CONFERENZA SITO NAZIONALE DI PITELLI

Martedì scorso 28 giugno presso il Ministero dell' Ambiente si è tenuta una conferenza istruttoria con il seguente ordine del giorno:







A presiedere c' è il Dott. Tassoni veterano del Ministero che in passato aveva sostituito il Direttore Generale Gianfranco Mascazzini finito mesi fa agli arresti domiciliari per lo scandalo napoletano delle false depurazioni. Oggi a dirigere il Ministero c' è il Dott. Lupo.

Siamo nel solito salone e c' è il solito caldo tremendo: non si sa perchè mai le conferenze istruttorie le indicano sempre d' estate: a Roma l' afa è particolarmente fastidiosa.

Non meno fastidiosa è stata la conferma di quanto già sospettavamo: di bonifiche nemmeno l' ombra ... tanto per restare in tema ..!..

Praticamente tutti i proprietari inquinatori e titolari di aree critiche non hanno fatto nulla di quanto gli era stato intimato. Per chi non ne mastica troppo preciso che le azioni che i suddetti inquinatori / titolari devono compiere prima di procedere alla bonifica dei suoli sono le seguenti:

messa in sicurezza della falda e del terreno ( se necessaria ), caratterizzazione validata da Arpal in ragione di un test ogni 10 effettuati dal privato ( nel pubblico i carotaggi vengono eseguiti da ARPAL ), progetto di bonifica.


Due parole sul sito di interesse nazionale di Pitelli e di seguito la relazione sullo stato dell' arte di queste attività.


Nel corso degli anni antecedenti al 2000, il sito di interesse nazionale di Pitelli, è stato oggetto di varie azioni di indagine e monitoraggio svolte da Enti territoriali diversi. Per alcune aree del sito sono state effettuate attività di indagine per opera della magistratura e nell’autunno del 1996 sono state poste sotto sequestro alcune aree per le quali sono state concluse attività peritali nell’ambito dei procedimenti in corso.
Il sito è stato inserito nell’elenco dei primi interventi di bonifica di interesse nazionale contenuto nella Legge 426 del 9 dicembre 1998, recante “Nuovi interventi in campo ambientale” ed è stato perimetrato con Decreto del ministero dell’Ambiente del 10 gennaio 2000, sulla base della relazione prodotta da una Commissione tecnica Inter –Enti creata dalla Regione Liguria ( D.G.R. n. 22/11 del 19/10/98); tale perimetrazione è stata modificata esclusivamente per la porzione riguardante il Comune di Lerici dal Decreto del Ministero dell’Ambiente del 27/02/01.

All’interno del sito si distinguono una “Area terra” e una “Area a mare”

Area Terra

L’area si estende nei comuni della Spezia, e marginalmente in Arcola e Lerici per una superficie di circa 4 km2, presenta una zona costiera ed una collinare comprendente aree private ed aree pubbliche. In tale area le attività potenzialmente inquinanti sono inserite in un contesti di aree residenziali ed agricole, piccoli insediamenti artigianali e presidi militari. Fa parte di un insieme di 57 siti di rilevanza nazionale la cui perimetrazione equivale al 3 % del territorio nazionale. Se a questi 57 siti aggiungessimo quelli di interesse regionale ( per esempio l' ex IP ) rientranti tra le 22 mila aree inquinate censite del Paese potremmo superare il 10 % dell sua superficie ... quindi più delle aree naturali protette !!

Ma torniamo a noi ... gli impianti di smaltimento rifiuti sono i seguenti:

• Area ex Ipodec
• Area Campetto
• Area Tiro a piattello
• Discarica di RSU di Vallegrande ossia “la Marina”
• Discarica di RSU di Monte Montada
• Discarica di Saturnia
• Discarica di Ruffino- Pitelli, comunemente indicata come discarica di Pitelli comprendente un inceneritore per rifiuti tossico-nocivi
• Discarica di RSU di Val di Bosca (in esercizio)
• Bacini di lagunaggio delle ceneri Enel

Le discariche di RSU di Vallegrande, di Val di Bosca e l’Area Tiro al piattello sono di proprietà pubblica.

I principali impianti industriali attivi e dimessi presenti nell’aerea sono:
• centrale termoelettrica ENEL
• insediamento industriale ex PbO (oggi ex Penox Italia)
• stazione elettrica di trasformazione Terna
• ex fonderia di piombo denominata Pertusola (oggi facente parte delle aree della soc. Navalmare) in Comune di Lerici

Lungo la fascia costiera del sito sono presenti attività cantieristiche che consistono in carico e scarico merci e carbone, terminal petroliferi, cantieri navali, movimentazione container, porto turistico.

Infine le aree pubbliche comprendono le aree verdi pubbliche e private, residenziali, agricole e con piccoli insediamenti ed in senso lato tutte le aree non comprese nei precedenti elenchi, ovvero le aree di soggetti privati non individuati come potenziali inquinatori.


AREA EX IPODEC – rifiuti speciali pericolosi –

• Attuazione della messa in sicurezza di emergenza presentazione
• Piano di caratterizzazione approvato, realizzato.
• presentazione del progetto di bonifica/ messa in sicurezza permanente: bocciato.
Martedì 28 giugno è risultato che nulla non è stato in seguito riproposto
• acque sotterranee monitorate dalla rete ARPAL.

AREA CAMPETTO – rifiuti speciali ed RSU- resp. Stock Containers ed altri

• acque sotterranee monitorate dalla rete ARPAL.
. mancano il progetto di caratterizzazione e di bonifica

AREA TIRO AL PIATTELLO – rifiuti speciali, RSU ed inerti

Non è stata caratterizzata perché in area di demanio militare. ARPAL ha prelevato durante attività di caratterizzazione aree pubbliche due campioni di terreno superficiale per un primo screening ambientale (risultato inquinamento da metalli pesanti inferiore alla concentrazione della soglia di rischio)
L' Associazione Comitati spezzini ha richiesto più volte il necessario accordo inter ministeriale per il monitoraggio dell' area.



DISCARICA DI RSU VALLEGRANDE LA MARINA

• Già soggetta ad interventi di messa in sicurezza permanente da parte del Comune mediante copertura con materiale impermeabile, sistema di drenaggio acque di ruscellamento e realizzazione di vasca di raccolta percolato al piede della discarica
• sistema di monitoraggio acque sotterranee attivo con tre piezometri al piede della discarica.
• Realizzata la trincea dopo che i piezometri a valle avevano evidenziato alcuni fenomeni di contaminazione è in progetto un allaccio al depuratore degli Stagnoni per una raccolta del percolato meno onerosa.

DISCARICA SATURNIA

• Non è mai stata caratterizzata. Il Presidente Tassoni -ha su vibrata richiesta dei Comitati- emesso una nuova diffida che dovrebbe portare in caso di persistente inadempienza, all' avvio della procedura in danno. Stessa richiesta è stata avanzata dal Comune della Spezia pur con motivazioni meno nobili rispetto a quelli addotti dalla nostra Associazione: il Comune infatti non è preoccupato di sapere che cosa può essere stato messo nell' impianto ( si rimanda in questo blog al post "tutto su Saturnia" ) attende invece con una certa ansia che il Ministero svincoli il sito e lo renda espropriabile si da poterlo impiegare per conferimenti di rifiuti speciali. La FOS ( frazione organico stabilizzata ) proveniente dall' impianto TMB di Saliceti,le terre di escavo della Auelia Bis, i fanghi cosidetti verdi del dragaggio del porto. Questa ultima opzione era stata deliberata dallo stesso Ministero nel febbraio 2009 avverso alla quale la Scrivente ha presentato ricorso al Capo dello Stato. Singolare è il fatto che sia Arpal ( anzi soprattutto Arpal) ma anche Regione, Ministero ed Enti Locali abbiano tutti sminuito tale rischio relegandolo ad una mera ipotesi ( .. che però è stata ufficializzata in un atto ministeriale ). In buona sostanza alla mia precisa domanda: " questo scenario sta ancora in piedi ?" Si è risposto: " tranquilli abbiamo scherzato !"

• all ' interno di Saturnia sono stati abbancati circa 7 000 m3 di RSU e 45 000 m3 ceneri ENEL; i rifiuti furono depositati negli anni 80 direttamente al suolo senza barriere impermealizzate; le ceneri invece sono depositate sopra una barriera impermeabile e costutiscono argine di valle ( fatto prontamente rilevato dall' ing. Serafini della Provincia quasi ad ammonire: " non vi venisse in mente di ordinare di rimuoverle!"
• ad oggi la qualità delle acque sotterranee è monitorata con 3 piezometri (2 monte ed 1 a valle) da parte di ARPAL


DISCARICA DI RSU MONTE MONTADA

• Area posta in passato sotto sequestro per smaltimento illegale di rifiuti.
• la discarica è stata realizzata con tutte le misure di sicurezza, ossia impermeabilizzazione del fondo, sistemi di raccolta percolato e captazione biogas e copertura impermeabile di chiusura con regimazione delle acque meteoriche
• attualmente il percolato viene smaltito periodicamente da ACAM e la qualità delle acque sotterranee è monitorata con 2 piezometri a valle da parte di ARPAL
• piezometro a valle non evidenzia eccessive criticità.

DISCARICA DI RUFFINO PITELLI ED INCENERITORE

• E’ stata caratterizzata la parte vecchia della discarica, ove i rifiuti speciali pericolosi sono stati abbancati direttamente sul terreno; sulla stessa sono stati effettuati interventi di messa in sicurezza di emergenza con copertura con telo in polietilene.
• la parte nuova della discarica, analizzata nel corso delle indagini penali è costituita da diverse vasche in parte sovrapposte, ed è dotata di sistemi di captazione biogas e di raccolta percolato; i rifiuti sono coperti solo con terreno non impermeabile.
• è stato presentato progetto di bonifica tramite messa in sicurezza permanente per tutta la discarica recentemente approvata dal Ministero
• ad oggi la qualità delle acque sotterranee è monitorata da 7 piezometri posti intorno alla discarica, di cui 6 appartenenti alla rete pubblica ARPAL ed uno realizzato dalla proprietà. Il forno inceneritore è stato caratterizzato ed la sua dismissione e bonifica è prevista nel progetto generale di bonifica della discarica.
Allo stato dopo 6 mesi dall' approvazione del progetto il proprietario si è limitato solo ad apporre un cartello di inizio attività. La "bonifica" come per quasi tutte le aree del perimetro di Pitelli consiste nel tombamento e la conterminazione del monte rifiuti, la regimazione delle acque. Nulla di nulla verrà trattato o rimosso .!. Il progetto di bonifica prevede la realizzazione di un campo da golf e quasi certamente, laddove sarà consentito dagli strumenti urbanistici ( questa fa quasi ridere ), dei manufatti accessori. Com' è noto per queste installazioni sono previsti finanziamenti statali e la loro manutenzione richiede grandi quantità di acqua e pesticidi.

DISCARICA DI RSU DI VAL BOSCA

• Realizzata secondo criteri previsti dalla normativa
• l’ampliamento della discarica realizzato nel 2004 è stato preceduto da caratterizzazione ambientale del terreno effettuato da ARPAL
Il Comune della Spezia non fa che ripetere: "l’abbancamento dei rifiuti è di fatto terminato, al momento si svolgono solo attività di completamento dell’impianto" in realtà vi sono forti sospetti che la volumetria a suo tempo concessa sia stata superata.

BACINI CENERI ENEL

• Realizzati con le ceneri della termocentrale e sono privi di copertura
• Enel ha realizzato il piano di caratterizzazione e presentato un progetto preliminare di messa in sicurezza permanente non approvato dal Ministero perché prevedeva solo copertura e riutilizzo area; quindi Enel ha predisposto un nuovo progetto con il sistema trattamento di acque sotterranee inquinate, peraltro non ancora approvato dal Ministero.


IMPIANTO ex PENOX, ex–PbO•

E’ stato approvato il piano di caratterizzazione che ha rilevato contaminazioni da piombo negli strati più superficiali del terreno soprattutto in aree di proprietà dell'impresa esterne allo stabilimento
• siamo lontani dall' approvazione del progetto di bonifica
• sono stati effettuati interventi di messa in sicurezza sul sistema di raccolta acque piovane per evitare inquinamenti delle acque superficiali e sotterranee
• le acque sotterranee sono monitorate con una rete di piezometri interna allo stabilimento gestita da Penox e con una rete esterna gestita da ARPAL.

CENTRALE ENEL

• Il piano di caratterizzazione è stato approvato e realizzato in più fasi; questo ha evidenziato una contaminazione per alcuni parametri in due piccole porzioni di suolo e delle acque sotterranee
• ENEL deve presentare un progetto di bonifica delle acque sotterranee nei punti risultati non conformi ai limiti normativi. Le relative problematiche sono state discusse nel corso della Conferenza di Servizio di martedì scorso dove si è appreso che ENEL non ha fatto nulla. Neanche in questo caso, trovandosi davanti ad un soggetto sicuramente "solvente", non è stata avviata da parte di Ministero e Regione >la procedura in danno< che consente di porre in essere tutte le azioni necessarie rivalendosi poi economicamente sul soggetto inquinatore.

CENTRALE TERNA

• Il piano di caratterizzazione è stato approvato e realizzato in più fasi
• conformità dei terreni e delle acque sotterranee tranne che in alcuni siti in cui sono stati effettuati tre piccoli interventi di messa in sicurezza di emergenza con asportazione di terreno in tre punti a causa di inquinamento superficiale da idrocarburi
• una porzione della proprietà, dopo caratterizzazione, è stata restituita agli usi legittimi
• prosegue il monitoraggio delle acque sotterranee in un piezometro all’interno della proprietà.

ATTIVITA’ PORTUALE

Relativamente ai siti interni al porto si è proceduto all’approvazione e realizzazione dei piani di caratterizzazione delle aree a terra che nella quasi totalità dei risultati hanno riscontrato valori conformi ai limiti di legge.

I PRESIDI MILITARI

Non sono stati sottoposti a caratterizzazione o bonifica in quanto aree vincolate soggetti ad accordi tra Ministeri dell’ambiente e della difesa.

PICCOLE AREE DEI SOGGETTI CHE HANNO SUBITO L’INQUINAMENTO

I soggetti non inquinatori non sono in genere stati obbligati ad effettuare caratterizzazioni o bonifiche, essendo inseriti nel Piano di caratterizzazione pubblico. Tali soggetti hanno dovuto procedervi, qualora abbiano avuto necessità di svincolare le proprie aree per interventi di carattere edilizio. Nel contempo è stata avviata una procedura per l'analisi di rischio nelle aree pubbliche o che hanno subito l'inquinamento.

Piano di caratterizzazione aree pubbliche

Per quanto riguarda le aree pubbliche il piano di caratterizzazione è stato redatto da un gruppo di lavoro costituito da ANPA, Enti locali, Regione Liguria, ARPAL, Autorità Portuale, ICRAM, ISS, approvato dal Ministero ed eseguito da ARPAL.

I risultati della caratterizzazione hanno evidenziato che:
• la matrice più contaminata è risultato il suolo entro il primo metro a carico della componente metalli (soprattutto piombo ed a seguire zinco e mercurio) ed in misura minore anche organica
• su tre stazioni si sono rilevati nei suoli superficiali superamenti pari a 10 volte i limiti
• per quanto riguarda il parametro policlorobifenile per i suoli pur essendo stato alzato da norme nazionali il valore di legge permangono alcune criticità
• lo stato delle acque superficiali, nel fosso Pagliari, risulta compromesso a causa di un inquinamento da parametri direttamente correlabili con gli scarichi fognari, come peraltro accade in altre situazioni cittadine.


Area a mare

L’area a mare inserita nel sito di Pitelli comprende tutto il Golfo della Spezia entro diga per un’estensione di 1564 ha.
Il piano di caratterizzazione delle aree marino costiere, approvato in conferenza dei servizi ministeriale, è stato redatto da ICRAM oggi ISPRA, la struttura tecnica a servizio del Ministero preposta all’esame delle pratiche concernente l’ambiente marino.
Il Piano di caratterizzazione ha individuato 4 gradi di inquinamento diverso:
verde- aree dove non è necessario alcun intervento di bonifica ( da qui i fanghi di cui ho parlato a proposito di Saturnia )giallo- aree dove è necessario avviare intervento di bonifica
arancione – aree dove è necessario avviare prioritariamente intervento di bonifica
rosso – aree dove è necessario avviare immediatamente intervento di bonifica
Sulla base dei risultati della caratterizzazione ICRAM ha elaborato il progetto preliminare di bonifica che è stato a sua volta approvato dal Ministero.
Dall’osservazione dei risultati si evidenzia uno stato di qualità ambientale compromesso:
• la contaminazione, caratterizzata principalmente da metalli pesanti e secondariamente da idrocarburi pesanti, idrocarburi policiclici aromatici e policlorobifenili, è concentrata nel primo metro di sedimento
• la maggiore contaminazione si rileva lungo la fascia costiera e canale di accesso ed è critica nel Seno Pertusola, Seno Panigaglia, Cadimare, Foce Lagora con spessori superiori al metro di profondità
• analogamente alla zona terra i privati hanno dovuto caratterizzare gli specchi d’acqua avuti in concessione.

Nonostante che ICRAM avesse chiarito quanto fosse prioritario iniziare la bonifica nelle parti rosse ( ovvero quelle ad alta tosssicità: le aree a mare prospicienti l' ex fonderia Pertusola,il seno di Pertusola, il Campo in Ferro dell' Arsenale,il Molo Italia ed il seno di Panigaglia ) , le attività hanno invece interessato i fondali in cui erano in programma gli ampliamenti di banchine. In poche parole dove vi era un interesse imprenditoriale.

in merito segue il mio discorso al convegno sui dragaggi dei porti liguri tenutosi in Genova il 2 luglio 2010 presso la Salone della Gioventù

Nell’ Associazione di cui faccio parte è presente il Comitato difesa ambiente di Pitelli. Pitelli è un paese collinare situato nella parte di levante del Golfo spezzino, tristemente noto per essere sede di una dozzina di discariche -per lo più abusive- di rifiuti industriali e per questo ricadente nell’omonimo sito di interesse nazionale. A nove anni dalla prima conferenza di servizio dedicata alle bonifiche di tale sito, neppure il più piccolo quantitativo di materiali inquinati è stato asportato, trattato in situ oppure ex situ. Sin dalle prime riunioni ci è parso evidente che l’orientamento del Servizio Tutela del Territorio del Ministero dell’ Ambiente ( ex Ri.Bo ) è stato quello di disporre in ogni area inquinata la messa in sicurezza permanente ( capping). Nonostante tale metodica risulti per tutti i soggetti inquinatori o titolari responsabili la meno onerosa e di rapida realizzazione, è stato approvato e realizzato un solo progetto di bonifica all’interno di un cantiere navale. Quindi non nella parte delle discariche collinari ma sulla costa sottostante. Alla base delle colline di Pitelli sta il Golfo della Spezia di fatto da considerarsi -secondo il progetto di bonifica dell’ ex Icram- la discarica più grande del sito nazionale di bonifica.
Com’ è noto lo studio redatto dall’ Istituto per le ricerche marine individua zone a diverso livello di inquinamento: sulle mappe allegate alla relazione le parti in rosso corrispondono alle parti di fondale dove sono presenti situazioni di alta tossicità, quelle in arancione dove i valori non superano i limiti tabellari del DM 471/99 e quelle verdi dove non sono richiesti interventi di bonifica. Il materiale da asportare ammonta a circa 6 milioni di metri cubi.
L’ ex Icram aveva disposto che gli interventi di bonifica avrebbero dovuto riguardare
prioritariamente gli specchi di mare antistanti i siti dell’ ex fonderia Pertusola, del rigassificatore di Panigaglia, del cosiddetto “Campo in ferro” della Marina Militare in quanto caratterizzati da forte inquinamento di tipo chimico e quelli prospicienti il Molo Italia e la Passeggiata Morin perché interessati da inquinamento microbiologico.
E’ doveroso ricordare che il Ministero dell’ambiente ancor prima dell’ approvazione del progetto di bonifica dell’ Icram aveva già concesso all’ Autorità portuale della Spezia le autorizzazioni a dragare alcuni ambiti di propria competenza. I ricorsi di Comitati ed Associazioni avevano indotto il Tar ligure ad annullare le suddette autorizzazioni ed a richiamare il rispetto del DM 471/99 stabilendo il valore primario delle bonifiche sopra ogni altro intervento. Determinazione confermata nella sostanza anche dal Consiglio di Stato al quale il contenzioso era giunto. In pratica la bonifica poteva avere inizio ma con le massime precauzioni previste dalle normative in materia e sotto il continuo controllo degli enti preposti, sia pure per lotti ma in tutta la superficie marina risultante inquinata. Una volta bonificata avrebbero potuto essere autorizzate le diverse richieste di intervento ( abbassamenti di fondali , riempimenti di vasche di colmata, realizzazione di moli, ect.).
Tale procedura avrebbe protratto nel tempo le aspettative di coloro che intendevano (ed intendono) potenziare il porto commerciale secondo le previsioni del nuovo PRP ( formazione di nuovi banchinamenti per -minimo- 140 mila mq e l’aumento dei flussi di containers da 1 a 2 milioni di unità ) e di coloro che avevano programmato da tempo di realizzare il progetto del porto Mirabello che prevede la costruzione sul fronte mare spezzino di strutture dotate di posti barca e parcheggi ( in numero di 1200 raggiungibili unicamente immettendosi nella già trafficata viabilità cittadina ). Desidero inoltre riportarvi le intenzioni di ENI di ampliare il rigassificatore ubicato nel seno di Panigaglia all’interno del Golfo. L’ente energetico lo scorso anno ha presentato il relativo progetto presso i Ministeri competenti annunciando così di voler aumentare la capacità di stoccaggio di gas e di rigassificazione di quasi tre volte, di voler dotare il nuovo impianto di una centrale a cogenerazione di 32 MW e di voler abbassare i fondali per permettere l’ingresso nella rada spezzina di gasiere più capienti di quelle attualmente in uso. Quest’ ultimo intervento comporterebbe il prelievo dai fondali di circa 2 milioni di mc di fanghi classificati come rifiuti speciali per i quali nel progetto non è indicato alcun sito di conferimento. Ciò che ENI è in pieno contrasto con la pianificazione territoriale ( Prg del comune di Portovenere, PTC e PRP) che prefigurano la dismissione del rigassificatore e la riqualificazione dell’area. Per sbloccare la situazione nel corso dell’ ultima legislatura Prodi sono stati approvati 2 articoli di altrettante finanziarie varate dal Governo Prodi:

- l’articolo 14 della Legge finanziaria 2007 che ha reso contestuali bonifica e dragaggio. Una volta terminata la prima presso un singolo lotto inquinato, è oggi possibile porre in essere un determinato intervento senza attendere la bonifica dei restanti lotti.
- l’articolo 46 della L. 159/2007 che accompagna la Finanziaria 2008 che esautora gli Enti Locali da ogni decisione in materia energetica, rimandando ogni determinazione in sede diConsiglio Stato Regioni secondo il titolo V della Costituzione.

L’ ampliamento del rigassificatore di Panigaglia ha ottenuto il parere positivo degli uffici V.I.A. nazionali e regionali ma parere contrario dalla Giunta ligure.
Queste vicende hanno chiaramente dimostrato che l’interesse primario della bonifica sancito dal Tar della Liguria a seguito dei ricorsi presentati da comitati ed associazioni ambientaliste, intervenuti unicamente per tutelare l’ Ambiente e la Salute, è venuto meno grazie a degli autentici colpi di mano compiuti per garantire alcuni grandi interessi imprenditoriali. Ciò è ragione anche della cronica mancanza di fondi e di programmazione che non fa confermare quanto alla Spezia si sospetta da tempo: la bonifica del Golfo -non si parli della parte terrestre del sito di Pitelli- è destinata a diventare una chimera.
A tale amara constatazione si aggiungono quest’ oggi le richieste dell’ Autorità Portuale spezzina di rendere meno restrittiva la normativa in materia di bonifiche. Ancora una volta avanzate per agevolare il raggiungimento di obiettivi che costituiscono un ulteriore carico ambientale per il nostro territorio.

Chiudiamo con due rapidi report su Pertuosola ( sito ricedente nel comune di Lerici ) e sul cantiere Valdettaro.

Nella conferenza di martedì scorso 28 giugno è emersa dirompente la situazione di inattività della Proprietà per ciò che riguarda gli obblighi della legge sulle bonifiche. Il Presidente Tassoni ha deliberato una nuova diffida a carico della Navalmare che ancora non ha provveduto alla messa in sicurezza della parte alta del sito e men che mai presentato un progetto di bonifica. Consci che mai gli accadrà nulla i proprietari inquinatori, nel caso in esame titolari responsabili dell' area, non hanno che da inviare un soggetto in loro rappresentanza a cui il Ministero darà la consueta tiratina d'orecchi ... Vediamo che succederà nelle prossime settimane ..

Dopo 11 anni si è visto qualcuno del comune di Lerici: l' Assessore Vruscka Fedi in carica da 9 ... heilà ..!..


E veniamo a Valdettaro:

anche qui -come a Levante del Golfo, vedi Perini- la proprietà del cantiere intende espandersi a mare. Il rappresentante ha insistito perchè gli fosse consentita la posa delle necessarie palancole ed il successivo riempimento. Il tutto nonostante i fondali in esame presentino n°2 "hot spot" di TBT (tributilstagno)che secondo il Ministero possono non essere rimossi solo nel caso che il fondo sia impermiabile.

CHE COSA HA FATTO E CHE COSA FA IL COMITATO DIFESA AMBIENTE DI PITELLLI

Il progetto Oliva nell'area ex IP

Associazione Comitati Spezzini

Il Comitato difesa ambiente di Pitelli componente dell' Associazione Comitati spezzini nasce a metà anni ’80, alcuni di noi ancora non organizzati prendevano parte alle mobilitazioni contro la centrale ENEL che ricordiamo sorge ad un passo dalla città. Le sue ciminiere possono essere considerate un po’ le candeline di una torta al veleno che nel tempo è stata preparata per gli spezzini, soprattutto quelli che abitano nel Levante della città.

In questa torta c’è di tutto, soprattutto discariche … aperte ovunque nelle colline di Ruffino Pitelli e nella piana di Vallegrande. Ma si trovano anche sulla costa giacchè le banchine di fatto sono esse stesse delle discariche.

Su queste banchine risultano in essere attività a forte impatto ambientale - peraltro in espansione continua, che hanno determinato un rilevante scadimento della qualità di vita dei residenti. Ci riferiamo soprattutto alla movimentazione dei containers il cui traffico secondo il nuovo PRP è destinato a passare da un milione a due milioni di unità. La sua parte la fa anche la cantieristica che occupa tutta la costa da Pagliari al Muggiano con una lunga sequenza di capannoni che arrivano anche a 35 metri.

Da questi capannoni e dai terminal deriva un grave inquinamento acustico ed atmosferico che invece di essere contenuto, viene persino favorito dalle Amministrazioni: emblematica è la situazione di Ruffino dove il piano di zonizzazione acustica è stato modificato ad hoc proprio per favorire l’industria dei grandi yacht.

Ed è proprio da Ruffino che faremo partire la nostra storia, da piccola borgata rivierasca, grazie ad una pesante lottizzazione che risale proprio al tempo dello scandalo di Pitelli, diventa praticamente un quartiere, assolutamente privo però di servizi: manca l’allaccio alle fognature, manca un centro di aggregazione sociale, manca di un degno accesso a mare.

Ma la criticità peggiore è che, oltre ad avere la visuale sul Golfo coperta dai capannoni, alle sue spalle - a poche decine di metri dalle case, sorgono due discariche colme di rifiuti di ogni tipo. Si tratta della Ruffino – Pitelli e dell’area ex Ipodec. La Ruffino Pitelli venne aperta alla fine degli anni 70 per ricevere rifiuti inerti quantunque il sito ricadesse in un’area di interesse paesaggistico. Purtroppo in quegli anni nessuno fece opposizione, forse anche perché si sperava in qualche posto di lavoro. Fu un tragico errore di lì a poco si incominciò a conferirvi di tutto.

Dapprima rifiuti urbani, finiti qui a seguito di varie emergenze, poi rifiuti speciali. Il conferimento di tale tipologia venne autorizzato dalla Regione Liguria unitamente a quello che consentiva ai proprietari del sito di costruire due linee di termodistruzione di rifiuti speciali ospedalieri.

Fu la svolta che trasformò l’impianto in un hub per rifiuti tossico nocivi che, in enorme quantità, andarono a riempire l’intera valle delimitata a monte dall’abitato di Pitelli ed a valle da quello di Ruffino. Si stima che le 4 vasche costituenti la discarica, la più antica delle quali a contatto diretto con il terreno, abbiano accolto oltre 300 mila tonnellate di rifiuti.

Nell’area di stoccaggio ex Ipodec con il definitivo sequestro della Procura di Asti intervenuta a seguito di un incrociarsi di indagini, rimasero grandi quantità di scorie pericolose depositate senza alcun accorgimento.

Nel contempo l’attività dell’inceneritore e i continui sversamenti di veleni provocarono in alcuni abitanti gravi malesseri che furono portati all’attenzione delle autorità competenti, vennero presentati da singoli privati, dal nostro Comitato e da Legambiente diversi esposti alla Magistratura.

Denunciammo più volte ciò che stava accadendo ma si accorgemmo ben presto che gli organi preposti al controllo del territorio mostravano scarso interesse. Un componente del nostro Comitato giunse persino a bloccare l’ingresso della discarica posteggiando la propria auto dinanzi alla cancellata della discarica fermando per breve tempo i TIR con i loro pericolosi carichi.

Come detto il traffico cessò solo grazie alla procura di Asti e al Dott. Luciano Tarditi che in seguito subì persino l’onta di un’ ispezione ministeriale quale intimidazione a non insistere troppo con le sue indagini. Siamo nel ’96. I casi De Magistris e Forleo si verificavano anche allora … anche se eravamo appena usciti da Mani Pulite !

Il Comitato Difesa Ambiente unitamente ad un certo numero di residenti e prima del sequestro ordinato dalla procura astigiana, aveva occupato la discarica subito dopo una delle spettacolari azioni di Greenpeace.

Chiuse le discariche venne il tempo in cui finalmente si riconobbe che nelle colline di Pitelli era stato perpetrato un disastro ambientale di cui neppure oggi si conosce la portata. Uno scempio che si aggiungeva alle devastazioni già compiute negli anni 70 costituite ancora da sciagurati sversamenti di rifiuti industriali in aree poi riconosciute Perimetro ad alto rischio di interesse nazionale grazie ( legge 426/98 ).

Nonostante questo gli spezzini quasi ignorano l’ubicazione ed il grave stato ambientale di siti come: i bacini di lagunaggio ceneri ENEL, le discariche di Saturnia, Campetto, Tiro al Piattello, Monte Montada, Vallegrande, Valbosca, Pertusola, PbO, Boscalino e la Polveriera di Vallegrande ( Demanio Militare ). Ma nel triste elenco annoveriamo anche le vasche di colmata realizzate tra Fossamastra e Canaletto.

Da parte nostra abbiamo fatto e facciamo tutto il possibile affinchè chi risiede nel territorio prenda coscienza di quanto accaduto in un arco di tempo tutto sommato breve: tre decenni. Intenso è stato il nostro prodigarci perché la Commissione parlamentare di inchiesta sui traffici di rifiuti ed i reati ad essi connessi -presieduta dal ’96 dall’ On. Scalia, si occupasse anche dei fatti appena citati.

Il Comitato Difesa Ambiente si è anche costituito parte civile nel processo contro gli artefici del disastro ambientale di Ruffino – Pitelli attuamente giunto al primo grado. Nessun politico è stato rinviato a giudizio e quindi a coloro che in quegli anni amministrarono gli Enti Locali altro non si può attribuire che una condanna morale. La loro difesa è la seguente:
non hanno visto e sentito nulla !!

Ancora non si erano conclusi i clamorosi eventi che ci ritrovammo mobilitati per contrastare la costruzione di un nuovo forno inceneritore. La località prescelta fu Boscalino. Quivi sorgeva un combustore di rifiuti che era stato chiuso dalla Magistratura nel 86 .. i motivi sono facilmente intuibili: le sue emissioni superavano pericolosamente le normative allora vigenti. In quell’area, di proprietà Enel, giacciono ancora circa ventimila tonnellate di scorie contenenti diossine, furani e metalli pesanti in quantità che per Arpal rientrano nei limiti di legge.

Nel corso di diverse Conferenze di Servizio svoltesi in Roma presso il Ministero dell’ Ambiente abbiamo richiesto che Boscalino venisse inserito nel Perimetro di Pitelli: un funzionario della Regione Liguria si è risolutamente opposto. Nessun rappresentante del Comune di Arcola -competente per territorio- si è mai recato a Roma per sostenere questa proposta e nessuna istituzione si è mai spesa affinchè il principio “ del chi inquina paga” venisse applicato e rispettato.

Il Comitato Difesa Ambiente ha sollecitato anche il Comune di Lerici acciocché i titolari responsabili dell’ area dell’ex Fonderia Pertusola -di fatto una discarica- ottemperassero agli obblighi di legge previsti per i siti inquinati. Ad oggi il Ministero dell’Ambiente che ha visto avvicendarsi diversi ministri ma che dal 2001 è sempre amministrato dal medesimo Direttore Generale, non è riuscito ancora ad ottenere un solo progetto di bonifica approvabile.

Ad eccezione di quello redatto da ICRAM riguardante il Golfo della Spezia -anch’esso ricadente nel Perimetro di Pitelli- e quelli riguardanti due specchi acquei prospicienti la pertinenza di altrettanti cantieri navali. A dire il vero neppure la caratterizzazione è stata completata: il caso più eclatante è quello della discarica di Saturnia.

Sorprendente è anche il fatto che il servizio Tutela Qualità della Vita ex RI.BO. dopo otto anni, ha richiesto agli Enti Locali informazioni riguardanti i siti di Monte Montada, Della Marina e Valbosca. In particolare ha richiesto se questi avessero bisogno di interventi di messa in sicurezza d’emergenza! Intervento che pare sia necessario per l’ area del cosiddetto “ Campetto “ di cui risultano ancora ignoti alcuni proprietari !!

In generale si può affermare che il sito di interesse nazionale di Pitelli non è affatto attenzionato; per questa ragione sarebbe più giusto che la sua classificazione mutasse in “ sito di disinteresse nazionale” … Se qualcuno ci chiedesse che cosa abbiamo appreso dalla vicenda bonifiche risponderemmo che la tendenza dello Stato e degli Enti Locali è di concedere corsie preferenziali a quelle “ pratiche” che riguardano aree dove sussistono interessi imprenditoriali.

L’area a mare davanti al Molo Ravano è stato il caso più significativo anche se - è doveroso dirlo- anche qui come nella vertenza dell’area ex IP ( altro insediamento industriale super inquinato ) si è cercato di venir meno a quanto stabilito dalla normativa sulle bonifiche. L’intervento degli ambientalisti -condannato impunemente sul quotidiano La Repubblica dai “giornalisti anticasta”- è stato determinante affinchè il TAR Liguria finalmente distinguesse tra bonifica interesse primario per la collettività e dragaggio interesse privato.
A renderli di nuovo contestuali, ci ha pensato il Governo Prodi che con il famigerato art. 14 della finanziaria 2006 annullando la razio del DM 471/99. Tale decreto stabiliva che in un sito inquinato -prima di ogni intervento- è prioritaria la bonifica se pur da effettuare a lotti.

Tornando a Boscalino, come dicevamo, subito dopo lo scandalo di Pitelli dovemmo di nuovo scendere in piazza contro la costruzione dell’inceneritore che il CIR ( consorzio intercomunale rifiuti) era giunto ad appaltare ad una società tedesca. Costo 130 miliardi delle vecchie lire. Taglia piccola 130 mila T/A ma ugualmente sovradimensionato rispetto alla produzione provinciale di rifiuti.

Le furiose contestazioni, l’inutilità dell’inceneritore che avrebbe “ bruciato la raccolta differenziata”, l’ostilità e la sfiducia della Gente nei confronti degli amministratori fece naufragare il progetto. Ma nonostante che la costituita Associazione dei comitati spezzini e Medicina Democratica avessero proposte linee guida per una corretta gestione dei rifiuti alternativa al ben noto “ ciclo integrato”, la Provincia approvò un piano che in un primo tempo riportava nel Levante spezzino tutta l'impiantistica necessaria.

In particolare i laghi ENEL a Pian di Pitelli furono prescelti per ospitare l’impianto di trattamento e Saturnia -sulle colline- per accogliere la discarica di servizio. Facemmo grosse pressioni sul Comune della Spezia che finalmente spinse la Provincia a puntare su altre localizzazioni. L’impianto per il compostaggio andò comunque a Boscalino, quello per il trattamento meccanico biologico del rifiuto ( BIOSSIDATORE ) invece in località Saliceti nel Comune di Vezzano Ligure.

Da questo impianto secondo il piano rifiuti dovrebbe risultare 30 mila t/a di CDR( combustibile da rifiuto) , 5mila ton/a di metalli, inerti per 8 mila t/a e FOS ( frazione organica stabilizzata) per 12 mila t/a. Quantità relative ad una quota di raccolta differenziata del 45.7% ovvero la quota a regime.

Purtroppo non riuscimmo ad evitare che il bioossidatore venisse dotato di una linea per la produzione di CDR. Non è ancora ben chiaro ma gli atti che accompagnarono l’adozione del piano rifiuti prefiguravano che il combustibile prodotto venisse esportato verso poli termici situati in altre province.

L’Associazione dei comitati spezzini non ha mai approvato quest’ipotesi sostenendo invece una filosofia dei rifiuti caratterizzata dalle famose R: riduzione a monte della produzione dei rifiuti, recupero di materia (con la reintroduzione del concetto del vuoto a rendere ), riciclo spinto al massimo livello, ed ancora delle I di informazione e di innovazione.

La discussione, dopo ben 12 anni, è ancora aperta! Noi dei Comitati consideravamo pericoloso produrre il CDR poiché eravamo consapevoli che questo combustibile non gode di molto appeal nonostante una legge ad hoc ne abbia consentita la movimentazione di regione in regione … e lo stato italiano -unico in Europa - conceda a chi lo brucia di avvalersi dei certificati verdi.

I certificati verdi per chi non avesse conoscenza della materia sono aiuti di stato che gravano sulla nostra bolletta energetica nella misura del 6%. Consentono a chi brucia CDR, e non solo, di vendere l’energia prodotta ad un prezzo più alto di quello fissato dal Gestore nazionale.

La presenza in città della centrale ENEL non poteva che sollecitare soluzioni volte a smaltire il combustibile da rifiuto insieme al carbone, anche tenuto conto:
- dei non trascurabili costi per il trasporto dello stesso verso altre aree geografiche
- della convergenza di interessi tra il gestore ACAM ed Enel. Il primo desideroso di risparmiare i costi del trasporto e dello smaltimento del CDR ( attualmente intorno ai 160 euro ); ed il secondo ansioso di consolidare la propria presenza sul territorio e di scongiurare per sempre il rischio di una possibile dismissione della centrale di Vallegrande, più volte ipotizzata nel 2015 !

Questo è dunque il nuovo fronte di scontro apertosi con le istituzioni per ciò che riguarda la gestione dei rifiuti. Allo stato -nonostante la dura battaglia sostenuta dal Comitato " Vivere bene la Macchia" contro l'impianto di Bioessicazione dei rifiuti- la Provincia è riuscita a superare i rilievi mossigli dal Consiglio di Stato in merito ad un vizio nella procedura che aveva accompagnato l'iter autorizzativo. Tale vizio riguardava la mancata comunicazione alle Comunità interessate della scelta del località di Saliceti quale sito idoneo ad ospitare l'impianto di trattamento dei rifiuti.

L’area in predicato, sottoposta -al pari delle colline di Pitelli- ad un notevole scempio ambientale necessità di immediati interventi di risanamento. Nonché di un piano che miri a contenere l’espandersi delle attività retro portuali ed a dismettere quelle non più sostenibili. L' Associazione dei Comitati si sta impegnando perchè le istituzioni interessate -in concerto con la poplazione residente- pongano in essere tali misure.

In queste note abbiamo già citato l’area ex IP ad emblema di una pessima realizzazine di progetti di bonifica. Come accennato, in un primo tempo si cercò di evitare i costi derivanti da imponenti interventi di recupero ambientale. In pratica l’idea, maldestra, era quella di compiere - sopra un mare di scorie bituminose - un’immensa speculazione edilizia.

Ancora una volta i comitati, in particolare “ La Salamandra “ intervenne affinchè, intanto si riconoscesse che il sito fosse inquinato -ma anche che- una volta riconosciuto il suo stato, non venissero usate metodiche di bonifica che comportassero rischi per la salute dei cittadini. Si può oggi affermare che l’uso del desorbitore termico, proposto inizialmente per trattare in situ le scorie intrise di idrocarburi, avrebbe probabilmente causato danni peggiori di quelli, purtroppo, non quantificabili derivanti dalle esalazioni provocate dal movimento terra nel sub distretto 3.

La bonifica di tale lotto -dove si vuole realizzare una nuova Ipercoop a tre piani- ha provocato notevoli fastidi ai residenti della quarta circoscrizione spezzina e del cento cittadino. Se - com' è probabile- anche gli altri distretti risulteranno pesantemente inquinati, le possibilità che il progetto Oliva (per la realizzazione di palazzi e torri) veda la posa della prima pietra sono alquanto ridotte.

Ne siamo ovviamente lieti ma non possiamo fare a meno di rimarcare quanto il problema della cementificazione della nostra Provincia e della nostra Regione sia incombente. Chi segue la problematica avrà senz’altro annotata la gran quantità di opere ed infrastrutture che a detta dei nostri amministratori dovrebbero essere occasione di sviluppo.

Il progetto Marinella, la Torre Botta con annesse palazzate, il Distripark, il progetto Llavador, il porto Mirabello, il recupero degli scali di Valdellora, la terza corsia con la complanare, la Variante Aurelia spezzina, l’Archeogrill, il progetto dei Bozi di Saudino, il progetto “ Porta di Luni, i poli di trasformazione al Senato di Lerici, il Grande albergo della Venera Azzurra, sono dunque il futuro del territorio.

Le speculazioni edilizie colpiscono ovunque e dopo aver sottratto enormi spazi ( vedere le foto aeree di Sarzana di 10 anni fa e quelle odierne) non si fermano neppure dinanzi alla crisi economica. Di fatto risultando il mattone un bene rifugio, gli spaventati risparmiatori -quantunque meno numerosi- alimentano la filiera del calcestruzzo.

Nuove strade inoltre, pare siano il volano per un’urbanizzazione selvaggia ed incontrollata che si traduce in nuovi centri commerciali, sterminati parcheggi, capannoni spesso destinati a restare vuoti, anonime case a schiera con scarsissimi servizi, ammassate una sull’altra che sembrano tinteggiate a spruzzo .

L’Associazione comitati spezzini si batte anche contro tutto questo. Una “normalizzazione” che programma le persone a soddisfare bisogni il più delle volte indotti e non reali, che si regge sul consumo e sul rifiuto, che impoverisce e pesa sugli ambienti naturali.